La semana política ha estado movida. La posibilidad de un recorte presupuestario que aparentemente pondría en aprietos a instituciones y programas en 2012, provocó una repentina y desconocida movilización hacia la Asamblea Legislativa de jerarcas de los poderes de la República, de instituciones y ministerios. Ya quisiera la Federación de Fútbol tener un llenazo en el partido contra España como el que tuvo la Asamblea el miércoles.
Y mientras todos corrían en Cuesta de Moras, en Casa Presidencial alguien tuvo la genial idea de darle una dosis adicional de dramatismo al asunto, dejando oír los acordes del “Duelo de la Patria” al inicio de una conferencia de prensa de los ministros de la Presidencia y de Hacienda. En fin, todo un “follón” político, como dirían los españoles.
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Al final el primer acto de esta tragicomedia terminó como sabemos: la diputada Bejarano del PUSC le zafó la tabla a su jefe de fracción y los recortes se esfumaron por ahora, no sin antes dejar algunas cosas al descubierto que es conveniente señalar, más allá de las machaconas críticas a la Alianza por Costa Rica y su manejo del parlamento.
En primer lugar, que la Asamblea Legislativa no está para aprobar todo lo que sale de Zapote y que la oposición parlamentaria existe porque una parte importante de la ciudadanía considera que el poder ejecutivo tiene que ser moderado y controlado. Si la razón de ser de la Asamblea fuera solamente la aprobación de leyes más o menos sensatas, bien podría ser sustituida por un cuerpo integrado por tecnócratas, designados por un mecanismo diferente a la elección popular.
En segundo lugar, que en una democracia todo es discutible, que nada está escrito en piedra en materia de decisiones políticas y que las discusiones y remezones son útiles para aclarar el aire y sacar a la luz lo que hay en el fondo de los asuntos que se plantean. Los presupuestos son instrumentos de trabajo, muchos de ellos muy bien elaborados pero otros no tanto y algunos son pésimos. El legislador está en la obligación de examinar con lupa lo que se le presenta, de leer entre líneas, de cuestionar y de pedir explicaciones. Un dolor de cabeza para los tecnócratas de la política, pero es parte de la esencia de la democracia.
Por supuesto que pueden darse excesos, por posiciones ideológicas, ignorancia, impericia, politiquería o una combinación de todos esos elementos. La discusión abierta, frente a la ciudadanía, es la que se encarga de aclarar hasta qué punto los cuestionamientos son razonables.
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En tercer lugar, pese a quien le pese, lo sucedido es un indicador más de que la Asamblea ha comenzado a recuperar el protagonismo perdido en todos estos años, animando la discusión entre las figuras de la política y permitiendo que se ventilen públicamente asuntos de interés general.
En política prefiero las trifulcas y las carreras que la paz de los cementerios de la pretendida gobernabilidad absoluta.
martes, 25 de octubre de 2011
martes, 18 de octubre de 2011
Intereses en juego
Advertimos que alrededor de la discusión sobre la reforma tributaria se irían perfilando los diferentes grupos de interés, tratando de acarrear agua a sus molinos, o lo que es lo mismo, evitando que lo que salga de la Asamblea Legislativa los perjudique.
El acuerdo entre el Gobierno y el PAC ha sido el detonador. Dos elementos dignos de señalar: primero, que la discusión inicialmente se ha centrado en torno al tema de los dividendos de las empresas de zonas francas, que se pretende gravar con la tarifa general del 15 por ciento y con impuestos municipales hasta 100 mil dólares, a partir del 2015. Los defensores de este tipo de inversión externa, que en algún momento se dijo que solamente era necesaria por un tiempo, usan los argumentos de siempre: el peligro de que emigre a otros países, perjudicando a la economía nacional, porque se alega que deja 8 dólares por cada uno de exención, y que emplea a cerca de 60.000 trabajadores.
Lo segundo es que estos intereses han encontrado fuerte resonancia en la fracción legislativa de Liberación Nacional, lo que pone en entredicho el compromiso adquirido por la presidenta Chinchilla. Pero no nos precipitemos, la rebelión todavía no es abierta; por ahora se ha evitado ese escenario. La táctica empleada va por otro rumbo, al menos momentáneamente: se ha pateado la bola hacia el campo del PAC, pidiéndole que reconsidere su posición en torno a este asunto, dada la contundencia de los argumentos empleados, según se dice.
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Como era de esperar, el PAC se ha sacudido rápidamente, y ha pedido a la Presidenta que honre el compromiso adquirido a cambio de los votos de sus diputados en la discusión sustantiva del proyecto de reforma tributaria, que ahora contiene los 17 puntos introducidos por aquel partido. Se entenderá que el PAC no puede echar marcha atrás en ese asunto ni hacer la mínima concesión so pena de perder credibilidad entre sus simpatizantes y dentro de la opinión pública en general. ¿Nos estamos entonces acercando a un escenario donde algunos votos de Liberación junto con los del Movimiento Libertario podrían frenar o atrasar la aprobación del proyecto?
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El influjo de la Presidenta sobre su fracción legislativa está nuevamente en juego. Veremos si la Casa Presidencial logra mantener su posición y colocar en línea a diputados perturbadores del acuerdo, o si otros intereses terminan imponiéndose. En lugar de mantener una posición de defensa de su base social, donde destacan los sectores de ingresos bajos y medios, buena parte de la fracción del PLN ha perdido la brújula y se ha decantado por otros intereses sociales. De alguna manera el PLN ha sustituido al PUSC de antaño, que se asentaba en una base social popular, pero con una cúpula oligárquica.
Finalmente, en este asunto llama la atención la ausencia de presión sobre los diputados, hasta ahora, de grupos y organizaciones representativas de sectores de bajos y medios ingresos.
El acuerdo entre el Gobierno y el PAC ha sido el detonador. Dos elementos dignos de señalar: primero, que la discusión inicialmente se ha centrado en torno al tema de los dividendos de las empresas de zonas francas, que se pretende gravar con la tarifa general del 15 por ciento y con impuestos municipales hasta 100 mil dólares, a partir del 2015. Los defensores de este tipo de inversión externa, que en algún momento se dijo que solamente era necesaria por un tiempo, usan los argumentos de siempre: el peligro de que emigre a otros países, perjudicando a la economía nacional, porque se alega que deja 8 dólares por cada uno de exención, y que emplea a cerca de 60.000 trabajadores.
Lo segundo es que estos intereses han encontrado fuerte resonancia en la fracción legislativa de Liberación Nacional, lo que pone en entredicho el compromiso adquirido por la presidenta Chinchilla. Pero no nos precipitemos, la rebelión todavía no es abierta; por ahora se ha evitado ese escenario. La táctica empleada va por otro rumbo, al menos momentáneamente: se ha pateado la bola hacia el campo del PAC, pidiéndole que reconsidere su posición en torno a este asunto, dada la contundencia de los argumentos empleados, según se dice.
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Como era de esperar, el PAC se ha sacudido rápidamente, y ha pedido a la Presidenta que honre el compromiso adquirido a cambio de los votos de sus diputados en la discusión sustantiva del proyecto de reforma tributaria, que ahora contiene los 17 puntos introducidos por aquel partido. Se entenderá que el PAC no puede echar marcha atrás en ese asunto ni hacer la mínima concesión so pena de perder credibilidad entre sus simpatizantes y dentro de la opinión pública en general. ¿Nos estamos entonces acercando a un escenario donde algunos votos de Liberación junto con los del Movimiento Libertario podrían frenar o atrasar la aprobación del proyecto?
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El influjo de la Presidenta sobre su fracción legislativa está nuevamente en juego. Veremos si la Casa Presidencial logra mantener su posición y colocar en línea a diputados perturbadores del acuerdo, o si otros intereses terminan imponiéndose. En lugar de mantener una posición de defensa de su base social, donde destacan los sectores de ingresos bajos y medios, buena parte de la fracción del PLN ha perdido la brújula y se ha decantado por otros intereses sociales. De alguna manera el PLN ha sustituido al PUSC de antaño, que se asentaba en una base social popular, pero con una cúpula oligárquica.
Finalmente, en este asunto llama la atención la ausencia de presión sobre los diputados, hasta ahora, de grupos y organizaciones representativas de sectores de bajos y medios ingresos.
martes, 11 de octubre de 2011
Otro doce de octubre
El 12 de octubre de 1492 arribaron a la isla Guanahaní, hoy territorio de Bahamas, los tres navíos del grupo expedicionario comandado por Cristóbal Colón. Durante muchos años se habló, todavía hoy algunas personas lo repiten, del “Descubrimiento de América”.
El hecho es que América ya estaba habitada por varios millones de seres humanos, con algunas culturas muy desarrolladas, y ese día lo que se produjo fue el primer contacto entre el mundo conocido por los europeos y este otro mundo. Aunque hoy en día se afirma que posiblemente hubo otros contactos anteriores, sin la amplitud del español, con algunos nórdicos y chinos.
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Seguramente si no hubiera ocurrido en 1492, más temprano que tarde, el “descubrimiento” se habría realizado, por los avances europeos en conocimientos geográficos y en la construcción de navíos. Seguramente también el contacto habría terminado en lo que terminó: en el avasallamiento de las culturas indígenas, en la explotación inmisericorde de recursos naturales y de personas, y en la imposición de la religión católica y de los modos de vida predominantes en la metrópoli española y, en general, en Europa.
El desarrollo del capitalismo europeo en los siglos posteriores está en gran medida asentado en el oro procedente de América y, por supuesto, en el trabajo esclavo de indígenas y también de los africanos forzados a abandonar su continente. La destrucción de las culturas y la muerte de millones de indígenas no pueden ser olvidadas en esta fecha, ni tampoco borradas por los perdones pronunciados por autoridades españolas y de la iglesia católica. Ocurrió y debe aceptarse como tal.
Desgraciadamente la subordinación impuesta a los indígenas sigue vigente en muchos de los países de América Latina, algunos muy cercanos, como Guatemala, donde a pesar de cambios constitucionales y leyes específicas, los indígenas siguen siendo ciudadanos de segunda categoría. Pero dejemos de mirar la paja en el ojo ajeno, porque bastantes vigas tenemos en el propio.
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A pesar de que muchas veces se niegue su existencia y se insista en la “similitud racial” de la nación tica, el hecho es que tenemos una importante población indígena y también negra. La mayoría de los indígenas siguen hoy en día en situación precaria, recibiendo poca atención de las autoridades de ministerios e instituciones, y sufriendo invasiones en sus territorios, como les sucedió a los bribris de Keköldi, que acaban de recuperar las tierras que habían sido ocupadas por extraños. Son también muchas veces objeto de discriminaciones diversas y humillaciones por parte de funcionarios e instituciones.
Que este 12 de octubre sirva para reflexionar sobre la situación de los descendientes de los pueblos originarios de Costa Rica que, a pesar de las dificultades y múltiples agresiones, mantienen vivo gran parte de su rico cúmulo cultural.
El hecho es que América ya estaba habitada por varios millones de seres humanos, con algunas culturas muy desarrolladas, y ese día lo que se produjo fue el primer contacto entre el mundo conocido por los europeos y este otro mundo. Aunque hoy en día se afirma que posiblemente hubo otros contactos anteriores, sin la amplitud del español, con algunos nórdicos y chinos.
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Seguramente si no hubiera ocurrido en 1492, más temprano que tarde, el “descubrimiento” se habría realizado, por los avances europeos en conocimientos geográficos y en la construcción de navíos. Seguramente también el contacto habría terminado en lo que terminó: en el avasallamiento de las culturas indígenas, en la explotación inmisericorde de recursos naturales y de personas, y en la imposición de la religión católica y de los modos de vida predominantes en la metrópoli española y, en general, en Europa.
El desarrollo del capitalismo europeo en los siglos posteriores está en gran medida asentado en el oro procedente de América y, por supuesto, en el trabajo esclavo de indígenas y también de los africanos forzados a abandonar su continente. La destrucción de las culturas y la muerte de millones de indígenas no pueden ser olvidadas en esta fecha, ni tampoco borradas por los perdones pronunciados por autoridades españolas y de la iglesia católica. Ocurrió y debe aceptarse como tal.
Desgraciadamente la subordinación impuesta a los indígenas sigue vigente en muchos de los países de América Latina, algunos muy cercanos, como Guatemala, donde a pesar de cambios constitucionales y leyes específicas, los indígenas siguen siendo ciudadanos de segunda categoría. Pero dejemos de mirar la paja en el ojo ajeno, porque bastantes vigas tenemos en el propio.
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A pesar de que muchas veces se niegue su existencia y se insista en la “similitud racial” de la nación tica, el hecho es que tenemos una importante población indígena y también negra. La mayoría de los indígenas siguen hoy en día en situación precaria, recibiendo poca atención de las autoridades de ministerios e instituciones, y sufriendo invasiones en sus territorios, como les sucedió a los bribris de Keköldi, que acaban de recuperar las tierras que habían sido ocupadas por extraños. Son también muchas veces objeto de discriminaciones diversas y humillaciones por parte de funcionarios e instituciones.
Que este 12 de octubre sirva para reflexionar sobre la situación de los descendientes de los pueblos originarios de Costa Rica que, a pesar de las dificultades y múltiples agresiones, mantienen vivo gran parte de su rico cúmulo cultural.
martes, 4 de octubre de 2011
Por una reforma tributaria justa
Dicen que para hablar y comer pescado hay que tener mucho cuidado, sobre todo, creo yo, cuando se opina sobre impuestos. Las instituciones del Estado no funcionan sin el combustible de los impuestos. Si se quiere mejores calles y carreteras, buena educación pública y servicios de salud de calidad, hay que pagar impuestos. Solo los loquitos del Tea Party de los Estados Unidos y sus imitadores locales postulan cero impuestos o muy bajos, sobre todo para el gran capital. Hay que evitar seguir tales ejemplos.
Como en Costa Rica la distribución de la riqueza no es igualitaria sino todo lo contrario, nadie en su sano juicio puede pretender que todos paguemos por igual. Un principio de justicia distributiva es que quienes más ingresos reciben, o más ganancias obtienen, contribuyan mayormente a los gastos del gobierno. Por eso los impuestos deben ser principalmente directos y escalonados, de manera tal que se acerquen al cumplimiento del principio.
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Los impuestos indirectos, que nos cobran al comprar o consumir bienes y servicios, afectan a los grupos sociales que reciben ingresos modestos por concepto de salarios o actividades propias. Los impuestos al consumo tienen ese problema, a pesar de las exenciones que se hacen de grupos de alimentos y de bienes y servicios de primera necesidad.
Otro principio fundamental es que el grueso de los impuestos recaudados se dedique a inversión pública. Por supuesto que hay que pagar administradores, técnicos y personal diverso, pero los salarios deberían ser un porcentaje minoritario de lo recaudado. El problema es que en este país las instituciones del Estado siguen siendo proveedoras de empleo, ante las insuficiencias de inversión y desarrollo del sector privado.
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¿Pero adónde quiero ir? Bueno, a respaldar una reforma tributaria que sea justa, es decir, que no se haga a costillas de las personas y familias de medios y bajos ingresos, como ha sido la tónica de los llamados “paquetazos fiscales”. Estoy convencido que con el nivel de recaudación actual poco se puede hacer. Hay que mejorar la recaudación, pero aún así una reforma tributaria justa se necesita. También estoy convencido que deben hacerse otras cosas paralelamente, como mejorar la eficiencia de las instituciones, combatir la corrupción en todos los niveles, mejorar la recaudación de impuestos y luchar ferozmente contra el fraude y la evasión.
Tiene la palabra la Asamblea Legislativa. Pero no seamos ingenuos: lo que de ahí salga en mucho dependerá del juego entre fuerzas económicas y políticas, de las influencias que tengan en los partidos representados en ese cuerpo y del clima de opinión favorable o desfavorable que logren crear a través de los medios de comunicación. Mucha atención, porque si bajamos la guardia podríamos encontrarnos con la desagradable sorpresa de otro paquetazo fiscal.
Como en Costa Rica la distribución de la riqueza no es igualitaria sino todo lo contrario, nadie en su sano juicio puede pretender que todos paguemos por igual. Un principio de justicia distributiva es que quienes más ingresos reciben, o más ganancias obtienen, contribuyan mayormente a los gastos del gobierno. Por eso los impuestos deben ser principalmente directos y escalonados, de manera tal que se acerquen al cumplimiento del principio.
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Los impuestos indirectos, que nos cobran al comprar o consumir bienes y servicios, afectan a los grupos sociales que reciben ingresos modestos por concepto de salarios o actividades propias. Los impuestos al consumo tienen ese problema, a pesar de las exenciones que se hacen de grupos de alimentos y de bienes y servicios de primera necesidad.
Otro principio fundamental es que el grueso de los impuestos recaudados se dedique a inversión pública. Por supuesto que hay que pagar administradores, técnicos y personal diverso, pero los salarios deberían ser un porcentaje minoritario de lo recaudado. El problema es que en este país las instituciones del Estado siguen siendo proveedoras de empleo, ante las insuficiencias de inversión y desarrollo del sector privado.
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¿Pero adónde quiero ir? Bueno, a respaldar una reforma tributaria que sea justa, es decir, que no se haga a costillas de las personas y familias de medios y bajos ingresos, como ha sido la tónica de los llamados “paquetazos fiscales”. Estoy convencido que con el nivel de recaudación actual poco se puede hacer. Hay que mejorar la recaudación, pero aún así una reforma tributaria justa se necesita. También estoy convencido que deben hacerse otras cosas paralelamente, como mejorar la eficiencia de las instituciones, combatir la corrupción en todos los niveles, mejorar la recaudación de impuestos y luchar ferozmente contra el fraude y la evasión.
Tiene la palabra la Asamblea Legislativa. Pero no seamos ingenuos: lo que de ahí salga en mucho dependerá del juego entre fuerzas económicas y políticas, de las influencias que tengan en los partidos representados en ese cuerpo y del clima de opinión favorable o desfavorable que logren crear a través de los medios de comunicación. Mucha atención, porque si bajamos la guardia podríamos encontrarnos con la desagradable sorpresa de otro paquetazo fiscal.
martes, 27 de septiembre de 2011
PALESTINA
Palestina es una herida abierta en el costado de la humanidad. Más allá de la palabrería usual en estos casos, y los argumentos en pro y en contra del Estado Palestino, lo real y concreto es que hay un pueblo que perdió su territorio y la posibilidad de construcción de un Estado desde 1948.
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Diseminado en países, territorios y campamentos, el pueblo palestino ha subsistido en condiciones sumamente difíciles más de cincuenta años, construyendo a pesar de ello una identidad nacional, con una bandera, unos valores, con instituciones y tradiciones. Tiene derecho a un Estado independiente.
Así fue prácticamente reconocido en los Acuerdos de Oslo, después de una negociación entre el gobierno israelí, representado por Isaac Rabin, y la Organización para la Liberación de Palestina (OLP), entonces bajo el liderazgo de Yasser Arafat. Firmados en 1993, los acuerdos fueron vistos como el inicio de un proceso que conduciría a una paz real y sostenible entre los palestinos e israelíes. Rabin y Arafat merecieron por ello el Premio Nobel de la Paz.
La esperanza se encendió en la mayoría de los palestinos y en los israelíes conscientes de la realidad de su sociedad y de la difícil situación del otro pueblo que le ha tocado vivir al lado, en el mismo espacio. Por supuesto que fue desaprobado en Israel por los fanáticos religiosos, que piensan que se deben recuperar los territorios bíblicos y expulsar definitivamente a los palestinos, y, entre estos, las organizaciones político militares, que no aceptan el Estado de Israel y pretenden echar a los judíos al mar.
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Todos sabemos lo que pasó después: Isaac Rabín fue asesinado en 1995 por un fanático religioso judío, la derecha israelí tomó el mando, y los acuerdos de Oslo se fueron por el caño del desagüe. Desde entonces las conversaciones se estancaron, aumentando la frustración de los palestinos, y haciendo prácticamente imposible la construcción de un Estado nacional, con las fronteras de 1967.
La verdad es que a la derecha y al gobierno israelíes no les interesa dar paso a un Estado palestino y con ese fin han creado en los territorios ocupados una red de colonias, zonas de seguridad, áreas militares, puestos de control y muros, que se extienden en la mayor parte del territorio conocido como Cisjordania. Y ni qué hablar de Gaza, que con el pretexto de que su gobierno está en manos de Hamás, producto de unas elecciones limpias, se le ha intentado arrasar por la fuerza de las armas y por el estrangulamiento económico.
Es en esas condiciones de desesperación que hay que localizar el reclamo de reconocimiento hecho a las Naciones Unidas por el presidente palestino Mahmud Abbas. No nos perdamos en calificaciones necias sobre la oportunidad del pedido o las supuestas consecuencias negativas para una negociación que no existe. Hay una deuda mundial pendiente con los palestinos que se debe saldar. Costa Rica no puede negar su contribución.
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Diseminado en países, territorios y campamentos, el pueblo palestino ha subsistido en condiciones sumamente difíciles más de cincuenta años, construyendo a pesar de ello una identidad nacional, con una bandera, unos valores, con instituciones y tradiciones. Tiene derecho a un Estado independiente.
Así fue prácticamente reconocido en los Acuerdos de Oslo, después de una negociación entre el gobierno israelí, representado por Isaac Rabin, y la Organización para la Liberación de Palestina (OLP), entonces bajo el liderazgo de Yasser Arafat. Firmados en 1993, los acuerdos fueron vistos como el inicio de un proceso que conduciría a una paz real y sostenible entre los palestinos e israelíes. Rabin y Arafat merecieron por ello el Premio Nobel de la Paz.
La esperanza se encendió en la mayoría de los palestinos y en los israelíes conscientes de la realidad de su sociedad y de la difícil situación del otro pueblo que le ha tocado vivir al lado, en el mismo espacio. Por supuesto que fue desaprobado en Israel por los fanáticos religiosos, que piensan que se deben recuperar los territorios bíblicos y expulsar definitivamente a los palestinos, y, entre estos, las organizaciones político militares, que no aceptan el Estado de Israel y pretenden echar a los judíos al mar.
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Todos sabemos lo que pasó después: Isaac Rabín fue asesinado en 1995 por un fanático religioso judío, la derecha israelí tomó el mando, y los acuerdos de Oslo se fueron por el caño del desagüe. Desde entonces las conversaciones se estancaron, aumentando la frustración de los palestinos, y haciendo prácticamente imposible la construcción de un Estado nacional, con las fronteras de 1967.
La verdad es que a la derecha y al gobierno israelíes no les interesa dar paso a un Estado palestino y con ese fin han creado en los territorios ocupados una red de colonias, zonas de seguridad, áreas militares, puestos de control y muros, que se extienden en la mayor parte del territorio conocido como Cisjordania. Y ni qué hablar de Gaza, que con el pretexto de que su gobierno está en manos de Hamás, producto de unas elecciones limpias, se le ha intentado arrasar por la fuerza de las armas y por el estrangulamiento económico.
Es en esas condiciones de desesperación que hay que localizar el reclamo de reconocimiento hecho a las Naciones Unidas por el presidente palestino Mahmud Abbas. No nos perdamos en calificaciones necias sobre la oportunidad del pedido o las supuestas consecuencias negativas para una negociación que no existe. Hay una deuda mundial pendiente con los palestinos que se debe saldar. Costa Rica no puede negar su contribución.
martes, 20 de septiembre de 2011
El acuerdo Gobierno-PAC
El PAC y el gobierno llegaron a un acuerdo sobre modificaciones al proyecto de reforma tributaria, que aparentemente facilitaría su aprobación. Se necesitan 38 votos, razón por la cual habría que allegar tres más, suponiendo que no haya deserciones de última hora en las bancadas del PAC y del PLN. Como no puede descartarse esa eventualidad, sería necesario sumar más votos entre el PASE y el PUSC, porque de los libertarios no puede esperarse apoyo alguno.
El acuerdo ha introducido aire nuevo en las relaciones entre el gobierno y el PAC. Atrás han quedado los duros calificativos y las recriminaciones, al punto que la Presidenta, en su discurso oficial del 15 de setiembre, destacó la madurez del PAC y, mirando al presidente de la Asamblea, Juan Carlos Mendoza, dijo: “Reconozco en su partido una visión de trascendencia”. De esa manera, el Partido del “no”, como se le acostumbraba a llamar despectivamente, pasó a ser el Partido del “sí”.
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Pasado el desconcierto inicial que produjo la reunión entre Chinchilla y Solís, porque no se sabía si se trataba de una iniciativa personal de este último, o si había un acuerdo previo de Partido, lo cierto es que se lograron diecisiete modificaciones al segundo proyecto elaborado por Hacienda, quebrando la resistencia a modificaciones que habían mostrado las autoridades de ese Ministerio, en aspectos tales como la renta global y la renta mundial.
Esas modificaciones hacen más progresiva la propuesta, es decir, que se pone más el acento en los sectores de mayores ingresos como contribuyentes principales en el pago de impuestos. Paralelamente, se introducen medidas que tienden a suavizar el impacto de la reforma sobre los sectores de ingresos medios y bajos, a pesar de que se mantiene el aumento del IVA al 14%, que afectará seguramente más a la clase media.
Hay que reconocer que el PAC ha jugado bien sus cartas, como principal partido de oposición: ha mostrado flexibilidad en la negociación política, pero al mismo tiempo congruencia, porque ha mantenido su posición conocida respecto al tema de reforma tributaria. Aunque internamente ha producido roces, lo cierto es que Otón Solís fue el gran protagonista de este acuerdo, lo que, a pesar de sus reiteradas negativas, lo vuelve a catapultar como primera figura de cara a las elecciones de 2014.
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Seguramente la imagen del PAC mejorará en buena parte de la ciudadanía, pero no se puede negar que el acuerdo favorece la posición del gobierno, porque le permite ver alguna luz al final del túnel, es decir, alguna salida a la difícil situación en que se encuentra.
Por supuesto que se ha enrarecido el aire dentro de la Alianza por Costa Rica, que controla el Directorio Legislativo, arrojando dudas sobre su continuación a partir del 1 de mayo de 2012; pero en el tema tributario sería iluso esperar una propuesta única del conjunto de partidos que conforman la oposición legislativa.
El acuerdo ha introducido aire nuevo en las relaciones entre el gobierno y el PAC. Atrás han quedado los duros calificativos y las recriminaciones, al punto que la Presidenta, en su discurso oficial del 15 de setiembre, destacó la madurez del PAC y, mirando al presidente de la Asamblea, Juan Carlos Mendoza, dijo: “Reconozco en su partido una visión de trascendencia”. De esa manera, el Partido del “no”, como se le acostumbraba a llamar despectivamente, pasó a ser el Partido del “sí”.
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Pasado el desconcierto inicial que produjo la reunión entre Chinchilla y Solís, porque no se sabía si se trataba de una iniciativa personal de este último, o si había un acuerdo previo de Partido, lo cierto es que se lograron diecisiete modificaciones al segundo proyecto elaborado por Hacienda, quebrando la resistencia a modificaciones que habían mostrado las autoridades de ese Ministerio, en aspectos tales como la renta global y la renta mundial.
Esas modificaciones hacen más progresiva la propuesta, es decir, que se pone más el acento en los sectores de mayores ingresos como contribuyentes principales en el pago de impuestos. Paralelamente, se introducen medidas que tienden a suavizar el impacto de la reforma sobre los sectores de ingresos medios y bajos, a pesar de que se mantiene el aumento del IVA al 14%, que afectará seguramente más a la clase media.
Hay que reconocer que el PAC ha jugado bien sus cartas, como principal partido de oposición: ha mostrado flexibilidad en la negociación política, pero al mismo tiempo congruencia, porque ha mantenido su posición conocida respecto al tema de reforma tributaria. Aunque internamente ha producido roces, lo cierto es que Otón Solís fue el gran protagonista de este acuerdo, lo que, a pesar de sus reiteradas negativas, lo vuelve a catapultar como primera figura de cara a las elecciones de 2014.
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Seguramente la imagen del PAC mejorará en buena parte de la ciudadanía, pero no se puede negar que el acuerdo favorece la posición del gobierno, porque le permite ver alguna luz al final del túnel, es decir, alguna salida a la difícil situación en que se encuentra.
Por supuesto que se ha enrarecido el aire dentro de la Alianza por Costa Rica, que controla el Directorio Legislativo, arrojando dudas sobre su continuación a partir del 1 de mayo de 2012; pero en el tema tributario sería iluso esperar una propuesta única del conjunto de partidos que conforman la oposición legislativa.
martes, 13 de septiembre de 2011
Independientes pero…
Esta semana se conmemora el día de la independencia. Miles y miles de niños y adolescentes marcharán por calles y avenidas en desfiles alusivos a la celebración. Muchos discursos se escucharán, y la televisión y la radio estarán saturadas de cortos donde se nos dirá cuán felices y orgullosos debemos sentirnos por ser independientes.
Son días en los que hay que armarse de paciencia, porque pocos, muy pocos, usarán los espacios para reflexionar con alguna profundidad sobre el significado real de la independencia en el momento histórico en que se produjo, sobre sus consecuencias posteriores y, por encima de todo, sobre sus límites y posibilidades hoy en día.
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En 190 años de vida independiente hemos intentado construir una identidad nacional claramente diferente de otras, pero los esfuerzos han tenido éxitos parciales. Más allá de los mitos sobre una sociedad esencialmente democrática, sin grandes disparidades sociales, y semejante desde el punto de vista cultural y de color de piel, la realidad es mucho más compleja.
En primer lugar, es cierto que vivimos dentro de un clima de libertades individuales bastante amplio, incluyendo la posibilidad de elegir y ser electos. Pero votar cada cuatro años no significa necesariamente que elegimos los gobiernos que queremos, porque la mayor parte de las veces somos ajenos a los procesos de conformación de partidos y de candidaturas. Al final se nos presentan “productos acabados” y, ciertamente, podemos elegir entre unos y otros, pero sin control real sobre su “fabricación” y menos sobre su posterior desempeño.
En segundo lugar, varios “países” cohabitan en el mismo territorio. Las diferencias sociales, culturales y espaciales son cada vez mayores, y aunque en el fondo todos estamos interconectados por los hilos de la economía, es como si viviéramos en círculos concéntricos que no terminan de tocarse. Intentamos reconocernos unos con otros usando la “roja de la sele” el día en que hay partidos internacionales de fútbol, pero como casi siempre nos va mal, hasta ese elemento de identidad ha terminado por debilitarse bastante.
En tercer lugar, nuestra independencia social y política está cada vez más recortada. Siempre fue limitada por razones de nuestra pequeñez geográfica, la escasez de recursos naturales y nuestra inevitable dependencia económica. Pero en tiempos de globalización, el recorte se ha acentuado y muchas decisiones en economía y política que antes se tomaban dentro del país, hoy en día han pasado a manos del mercado mundial, de las transnacionales y de los organismos internacionales. Aquí solamente nos toca decir sí o sí.
Estas realidades no deben conducirnos necesariamente a la inacción y a la depresión. Al contrario, tomar conciencia de ellas puede llevarnos, a pesar de las limitaciones, a intentar sacar mayor partido de nuestras acciones en los espacios políticos y sociales en los que participamos. ¡Feliz día de la independencia!
Son días en los que hay que armarse de paciencia, porque pocos, muy pocos, usarán los espacios para reflexionar con alguna profundidad sobre el significado real de la independencia en el momento histórico en que se produjo, sobre sus consecuencias posteriores y, por encima de todo, sobre sus límites y posibilidades hoy en día.
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En 190 años de vida independiente hemos intentado construir una identidad nacional claramente diferente de otras, pero los esfuerzos han tenido éxitos parciales. Más allá de los mitos sobre una sociedad esencialmente democrática, sin grandes disparidades sociales, y semejante desde el punto de vista cultural y de color de piel, la realidad es mucho más compleja.
En primer lugar, es cierto que vivimos dentro de un clima de libertades individuales bastante amplio, incluyendo la posibilidad de elegir y ser electos. Pero votar cada cuatro años no significa necesariamente que elegimos los gobiernos que queremos, porque la mayor parte de las veces somos ajenos a los procesos de conformación de partidos y de candidaturas. Al final se nos presentan “productos acabados” y, ciertamente, podemos elegir entre unos y otros, pero sin control real sobre su “fabricación” y menos sobre su posterior desempeño.
En segundo lugar, varios “países” cohabitan en el mismo territorio. Las diferencias sociales, culturales y espaciales son cada vez mayores, y aunque en el fondo todos estamos interconectados por los hilos de la economía, es como si viviéramos en círculos concéntricos que no terminan de tocarse. Intentamos reconocernos unos con otros usando la “roja de la sele” el día en que hay partidos internacionales de fútbol, pero como casi siempre nos va mal, hasta ese elemento de identidad ha terminado por debilitarse bastante.
En tercer lugar, nuestra independencia social y política está cada vez más recortada. Siempre fue limitada por razones de nuestra pequeñez geográfica, la escasez de recursos naturales y nuestra inevitable dependencia económica. Pero en tiempos de globalización, el recorte se ha acentuado y muchas decisiones en economía y política que antes se tomaban dentro del país, hoy en día han pasado a manos del mercado mundial, de las transnacionales y de los organismos internacionales. Aquí solamente nos toca decir sí o sí.
Estas realidades no deben conducirnos necesariamente a la inacción y a la depresión. Al contrario, tomar conciencia de ellas puede llevarnos, a pesar de las limitaciones, a intentar sacar mayor partido de nuestras acciones en los espacios políticos y sociales en los que participamos. ¡Feliz día de la independencia!
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